Едва ли можно определённее и яснее выразить ближайшую задачу в эволюции opera. Эта задача сводится к созданию самостоятельного субъекта прав. Не так важно, кто будет стоять во главе этого самостоятельного института. Пусть это будет даже сам аббат или поставленный им же операрий. Существенно то, что имуществом opera тот же аббат отныне будет управлять не как аббат монастыря св. Миниата, а как глава самостоятельной opera S. Miniatis. Вот в чём главное значение решения 1228-го года
В остальном решение вынесено далеко не в пользу представителей цеха Калимала. Администрация этой самостоятельной opera назначается почти единолично аббатом; участие цеха весьма незначительно. Аббат предлагает на должность оперария трёх или четырёх кандидатов, из которых консулы цеха должны сделать выбор. Если консулы «maleciose» не одобрят ни одного из предлагаемых аббатом кандидатов, аббату предоставляется единолично назначить, кого ему будет угодно. Familia operae назначается аббатом совершенно самостоятельно, без всякого участия консулов цеха Калимала. Как операрий, так и familia подчинены аббату. Последний обладает по отношению к операрию «iure corrigendi, ordinandi atque disponendi». Раз или два в год операрий отдаёт отчёт аббату и консулам Калимала в управлении opera. Тогда же аббат вместе с консулами цеха вырабатывает план работ по перестройке, ремонту или украшению церкви, при чём этот план в течение года выполняется самостоятельно операрием. Если консулы цеха будут уклоняться от этой совместной работы с аббатом, определение программы работ предоставляется аббату единолично
Мы видим, что решение 1228 года оставляет обширную власть аббату в заведывании церковью св. Миниата и предоставляет светскому элементу минимальную долю участия. И, тем не менее, в процессе перехода управления церковью в светские руки решение это имеет выдающееся значение. Здесь определённо и бесповоротно формулирован принцип имущественной выделенности opera. Только собрав и отделив владения, служащие для постройки и отделки церкви св. Миниата, можно было подготовить почву для передачи заведывания этой постройкой и отделкой в светские руки. Только тогда был создан определённый объект лаицизации. Нужно было прежде всего создать твёрдую почву для воздействия светского элемента, и большие или меньшие успехи этого воздействия станут уже вопросом соотношения сил, вопросом факта, будут зависеть лишь от «potenza и prontezza», как прекрасно говорит второй статут цеха Калимала, той и другой стороны
Для нас превращением opera в самостоятельный институт с правами юридического лица вопрос уже предрешён. Ибо естественно, что в области potenza и prontezza, если отвлечься от временных колебаний, перевес будет на стороне светской власти
И история opera Sancti Miniatis, начиная со второй половины XIII века, есть история неуклонного укрепления и расширения власти цеха Калимала над opera церкви св. Миниата. Мы видим, что к началу XIV века цеху удаётся уже добиться того, что операрий opera S. Miniatis самостоятельно назначается консулами цеха и зависит от них*. Около того же времени цех берёт в свои руки назначение familia operae**. Наконец, к средине ХIV века власть цеха достигает таких размеров, что консулы постепенно вытесняют в важнейших функциях ими же назначенных операриев и стараются сосредоточить управление если не в собственных руках, то в руках особых цеховых officiales. При этом они стремятся даже сосредоточить в руках тех же самых officiales заведывание всеми opera (баптистерия св. Иоанна, церкви св. Миниата и больницы св. Евсевия), находившимися в их распоряжении***
[* В первом статуте (Filippi op. cit., стр. 82, rubrica XIX) самостоятельное назначение цехом оперария является очередным требованием цеха, но мы не имеем определённых данных, было ли это требование во время компиляции первого статута (1301 г.) уже достигнуто. Второй статут, изданный в третьем томе труда Emiliani-Giudici «Storia dei comuni italiani» (Firenze 1866), не оставляет в этом отношении никаких сомнений. См. кн. III, rubrica VII, стр. 332; VIII, стр. 332; XVI, стр. 342; XVIII, стр. 345]
[** См. «Aggiunte dell’anno 1302» к пятой книге первого статута Калимала, rubr. XXI (Filippi, стр. 165), где определяется уже порядок назначения familia operae Sancti Miniatis]
[*** См. второй статут (изд. Giudici), кн. III. Rubr.: XI (стр. 336), ХVIII (стр. 344 и сл.), XIX (стр. 346), XXVI (стр. 353)]